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　　位于秦岭深处的甘肃省两当县是一片有着光荣传统的红色热土，革命战争年代两当儿女前赴后继投身革命、拥军支前，涌现出无数可歌可泣的英雄故事。近年来，该县大力发扬光荣传统、自觉传承红色基因，坚持军地“一盘棋”管武装、上下“一股劲”强武装、长短“一把尺”建武装、干群“一条心”兴武装，实现了国防后备力量建设与县域经济社会发展同频共振、互促共进，该县人武部先后被甘肃省军区表彰为“练兵备战先进单位”和“全面建设先进人武部”、人武部党委被甘肃省军区党委表彰为“先进团级单位党委”。

　　12个乡镇武装部规范化建设全部达标，民兵分队专业对口率超90%，战备物资人装匹配率达100%；建成退役军人服务站135个，退役士兵城区安置率达100%……前不久，甘肃省陇南市军地联合工作组对两当县党管武装工作实施综合考评，一组组数据让人眼前一亮。

　　党管武装不能成为一句空话。两当县委书记、县人武部党委第一书记介绍，前些年个别乡镇武装工作相对滞后、民兵参训热情不高，一个重要原因就是党管武装工作在基层踩不到底、摸不到边。“党管武装工作在基层落实首要在‘一把手’，根子在思想认识，关键在制度机制。”

　　“千灯万盏，不如心灯一盏。”为了让乡镇党委“一把手”自觉扛起党管武装第一责任，该县充分利用辖区内丰富的红色资源优势，常态开展以“重走红军路、赓续红色魂”为主题的教育实践活动，通过重走一段“两当兵变”路、参观一次两当兵变纪念馆、聆听一堂“大槐树下的党课”，引导乡镇党委“一把手”们在沉浸式体验中增强国防观念和管武责任。前不久，该县组织召开基层武装部政治教导员宣布任职通知大会，为12名乡（镇）党委书记颁发任职通知，使他们在庄严的仪式中受到了教育、强化了责任。

　　抓好武装工作，靠行政命令推动只能管一阵子，而建好相关制度才是长远之策。对此，该县制订出台党管武装考评实施细则、基层武装部政治教导员工作规定等，将党管武装责任细化为组织领导、民兵建设、兵员征集、阵地达标、国防教育、双拥共建、优抚优待等8大类36项具体指标，明确将乡（镇）党委书记履行党管武装工作职责情况纳入高质量发展考评体系、纳入年度党建述职内容、纳入任期考核目标，每年由该县军地领导对其履职情况进行考评点评，并把问题整改情况作为县委巡视巡察整改督察内容，从而激发了乡（镇）党委书记爱武装、管武装、抓武装的工作热情。

　　“这不只是一纸任职通知，更是一份沉甸甸的责任。”接过任职通知，云屏镇党委书记如是说：“以往武装工作主要由武装部部长和专武干部负责，我总觉得对武装工作不熟悉，只要把方向管大事就行，现在工作职责和制度都十分清晰明确，让我们有了明确的抓建标准和依据，必须迅速熟悉工作、进入角色。”

　　行动是最好的落实。去年年底，在该县党管武装工作考评前，各乡（镇）主动对照考评细则进行自查，期间金洞乡武装部发现在兵役登记中存在“掌握大学毕业生潜力信息不准不全”的问题，该乡党委书记高度重视，带头查找问题、分析原因、制订措施，并组成摸排小组采取“书记入户讲政策”、“书记敲门话国防”等方式进村入户摸排底数、搞好发动，通过一套整改“组合拳”最终该乡在全县年度党管武装工作考评中取得了优异成绩。

　　如今，各乡镇武装工作已实现了从“抓书记”到“书记抓”的转变。今年上半年征兵工作展开前，鱼池乡党委书记带领专武干部提前部署、提前展开工作，采取“线上＋线下”的宣传模式，通过政策宣讲、典型引领、氛围营造等极大激发了适龄青年参军报国热情；左家乡党委书记带领工作人员深入一线摸排潜力底数、精准开展宣传发动，推动民兵整组和兵役登记等多项工作走在全县前列。

　　临机导调快捷高效、安全防护组织严密……前不久，一批重要军需物资从两当县机动过境，该县军地多部门迅速启动应急保障预案，民兵应急分队与公安、交警密切协同、一体联动，圆满完成部队过境期间的应急保障任务，受到军地领导高度赞扬。

　　“党管武装的成效，最终要体现在援战保战上。”两当县人武部领导介绍，民兵作为我国武装力量的重要组成部分，是援战保战的关键力量，只有平时练过硬才能在关键时刻拉得出、顶得上、起作用。

　　这份清醒而深刻的认识，源于几年前的一次民兵分队训练考核：部分新配发的生命探测仪、废墟救援等专业装备，因专业人才匮乏而长期闲置在库房沦为“摆设”；部分无人机操作手战术素养不高、战场意识不强，升空不久便被“敌”方侦察识别锁定；支援保障过境部队等实战化课目响应不够迅速、流程不够顺畅，难以适应快节奏、高要求的保障需求……一个个短板弱项，直击民兵建设弱点、痛点。

　　两当县是人口小县，如何在民兵整组过程中把有限的优秀人才吸纳进来，一直是军地相关部门着力解决的难题。为此，他们依托“国防动员智慧平台”搭建“人力资源池”，全面摸排退役军人、党员骨干等潜力资源，精准登记无人机操作、冲锋舟驾驶、特种装备操作、医疗救护等应战应急急需的专业技术人才，一大批懂业务精专业的技术骨干踊跃入队，民兵队伍的专业对口率、科技融合度持续提升。

　　杨晓是当地小有名气的摄影和无人机爱好者，凭借娴熟过硬的无人机飞行技能入选“人才资源池”，经考核选拔正式成为一名民兵。前不久，一场军地联合水上救援演练在两当县广香河畔举行，杨晓操控无人机成功搜索“遇险”群众，成为顺利完成演练任务的关键因素。

　　平时多谋战，战时方胜战。两当县军地各级紧紧围绕民兵专业化、实战化转型要求，结合辖区山高、林密、水急三大特点，扭住抗震、抗洪、灭火三大任务，采取“岗位自训+专业集训+基地轮训+挂钩联训”的方式，全面锤炼民兵应战应急能力，推动后备力量建设与信息化条件下应战应急任务需求精准耦合、有效衔接。

　　“新潮村以北出现火情，请求民兵增援！”今年清明节前夕，该县军地联合组织森林灭火演练。随着指挥员一声令下，民兵无人机操作手立即操控无人机升空侦察火情，指挥员快速研判形势下达命令，民兵应急分队闻令而动奔赴火场，50分钟后火情便得到了有效控制。“民兵训练有素、协同顺畅，面对险情能够沉着应对、快速处置，充分展现了民兵过硬的应战应急能力。”演练结束，现场观摩的地方领导对民兵转型成效给予充分肯定。

　　近5年，该县民兵先后出动3000余人次，在森林灭火、抗洪抢险中发挥了重要作用，帮助群众挽回经济损失100余万元，被当地群众亲切地称为秦岭深处的“守护神”。

　　6名实绩突出、能力过硬的专武干部被提拔使用，2名干部因难以胜任武装工作被作出调整……去年，两当县专武干部任免信息一经公布就在当地干部群众中引发强烈反响。

　　九层之台，起于累土。专武干部是基层武装工作的直接组织者和具体实施者，建强专武干部队伍既是强武兴武的重要抓手、也是援战保战的重要支撑。近年来，两当县坚持把编实建强专武干部队伍作为党管武装的重点工作突出出来，探索建立专武干部选拔、培养、使用工作机制，抬高选拔门槛、加强培养帮带、注重优胜劣汰，切实把想干的选出来、会干的推上去、能干的使用好。

　　“武装工作让我尝到了甜头、更有了奔头。”撒强原为杨店镇武装部部长，他一心扑在兵员征集、民兵整组、国防教育等工作上，被两当县表彰为“武装工作先进个人”，其所在武装部也被陇南市表彰为“征兵工作先进单位”，因工作实绩突出他先后被提升为杨店镇党委副书记、镇长，去年又调任站儿巷镇党委书记。

　　作为专武干部，撒强的经历在两当县并非个例，记者在该县《专武干部履职考评实施细则》上看到，他们对专武干部的选拔任免、调整交流、培养路径、考核评定等都进行了规范，明确县人武部会同县委组织部每年对成绩突出的专武干部实施表彰奖励，其中连续3年考核优秀的专武干部将优先提拔使用……一系列举措，有效激发了该县专武干部管武兴武的动力和活力。

　　“建强基层武装，既要选优配强专武干部、建强骨干人才队伍，更要加强阵地建设和软硬件保障。”在县委常委议军会上，面对县人武部提出的基层武装工作阵地建设滞后的问题，两当县委主要领导态度鲜明。随后，两当县委、县政府有关部门与县人武部主动对接，按照“标准化建设、规范化管理、实战化运维”的思路联合制订《基层人民武装部规范化建设实施方案》，按照“三室一库”标准全面展开基层武装部星级达标建设，着力推动基层建设全面达标、全面过硬。

　　去年以来，该县投入专项资金对基层武装部建设进行系统性升级改造，实现了战备器材“标准储备、精细存放、快速装载、规范管理”，基层武装工作阵地面貌焕然一新。同时，他们针对每个乡镇的地形特点和所担负的任务实际，差异化配备无人机、生命探测仪、卫星通信设备、冲锋舟等专业器材，为专武干部开展武装工作搭建了广阔平台。

　　今年3月，两当县军地联合开展以“比建设标准、比设施配套、比软件质量，全面提升基层建设水平”为主要内容的基层武装部规范化建设达标活动，通过集体观摩、现场谈球吧督导、随机抽点、全面评估、区分等次的方式对全县乡镇武装部进行现场考核，进一步掀起了争先创优、争创一流的创建热潮。

　　“家里有政府帮着，你就在部队好好工作，守护好边疆。”西坡镇冯乔丽的儿子在边疆服役，家里因缺少劳动力3亩核桃林无人管护，镇武装部得知后组织民兵主动上门服务，让冯乔丽一家倍感温暖。

　　“履行党管武装职责，不仅要议大事、抓大事，也要送温暖，办实事。”转业安置、随军家属就业、子女入托入学一直是部队领导和官兵的一件“心上事”。为全力破解部队官兵关注的“后路、后院、后代”问题，两当县委主要领导主动加强与驻军部队协调对接，积极搞好军人军属需求论证，按照“政策落实就高不就低”、“政策允许范围内顶格办理”的原则抓好军人军属优抚工作，统筹安排城区事业编岗位及时解决转业军士就业安置问题，全面落实军人子女就近就便择优上学事宜，同时他们还相继推出军属免费体检、军人在当地医院就医享受“三优先”的优待，受到广大官兵欢迎和点赞。

　　“让现役军人后顾无忧，让退役军人更有尊严，让参军报国更加光荣，这是该县党委、政府管武装抓武装的思想共识。”两当县退役军人事务局工作人员介绍，为了助力退役军人就业创业，他们陆续推出一系列刚性规定和实施细则：制订下发《关于从退役军人党员中选拔培养村（社区）党组织带头人的实施意见》，畅通退役军人到村“两委”任职渠道；出台退役军人创业贴息贷款政策，落实税收减免、场地扶持等优惠举措；组织跨区域专业技能培训，开设无人机操作、智能制造、电商运营等热门实用课程，助力退役军人掌握一技之长；推行“岗前培训+一对一帮带”适岗模式，安排待安置退役军人到相关单位跟班跟训，提前熟悉业务工作流程……

　　拥军不务虚，件件暖人谈球吧心。这些精准有力的扶持举措，为退役军人干事创业搭建了广阔平台，陈晓琦就是众多受益者中的一员。他从部队退役后想办一家食品加工厂，该县退役军人事务局工作人员主动上门对接服务，详细讲解扶持政策，全程协助手续办理，并为他申请到创业贴息贷款。如今，他的公司年销售额已突破千万元，并带动了周边30多户群众就业增收。“退役有出路，干事有平台，生活有奔头。”陈晓琦的话代表了两当县退役军人的共同心声。

　　“牌子虽小，却是一份光荣的责任。”“拥军门店”标识是近年来该县积极推进社会化拥军的一个暖心举措。两当县军地协调10余个社会组织、上百家企业和商户成立“拥军联盟”，从金融、教育、交通、医疗、旅游等方面为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优先优质优待服务，在军地军民之间架起了“连心桥”、传递着“暖心事”，使“军人受尊崇”蔚然成风。

　　优待军人军属有温度，服务部队备战更要有力度。两当县某驻军部队营区几百米外有一个养殖场，每年给当地经济带来上百万元收益。但随着规模不断扩大，家畜养殖产生的废物废气导致空气恶臭、蚊蝇滋生，严重影响了官兵的工作训练和生活。“抓经济不能忘国防、搞建设不能忘武装。”在县委常委议军会上，面对部队代表提出的问题，两当县委主要领导当场表态。会后，该县财政局划拨专项资金，在不到5个月时间里便完成了厂房新建搬迁。

　　“从‘被动响应’到‘主动作为’、从‘解决急难’到‘常态保障’，两当县拥军优属的力度越来越大、军民之间的感情越来越深。”驻军某部文职人员李东伟深有感触地说：“县委、县政府既顾经济发展、更重国防建设，让我们倍感温暖、备受鼓舞，也让我们能更安心扎根军营、建功岗位。”

　　两当县“陈红军民兵连”民兵在陈红军烈士事迹展陈室内为学生讲述英雄故事。（摄影/师春燕）